만 70세 이상(1954.2.1.이전 출생자)는 특별시, 광역시(서울, 인천, 대전, 대구, 울산, 부산, 광주) 소속 지사에는 신청 불가한 이유는 무엇인가요?

광역시는 젊은 사람 근무하고 지방은 나이 많은 사람 배치하는것이 맞는건가요